Czy hazard w Polsce jest legalny?

Podstawy prawne hazardu w Polsce

Zasady organizowania gier hazardowych określa Ustawa z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych. Dokument ten definiuje hazard jako wszelkie gry, w których wynik zależy od przypadku, a uczestnicy grają o pieniądze lub inne korzyści majątkowe.

Do gier hazardowych zaliczają się między innymi gry kasynowe, automaty, zakłady bukmacherskie, poker, gry liczbowo-losowe, bingo oraz loterie. Każda z tych form wymaga uzyskania zezwolenia Ministerstwa Finansów.

Kluczowe znaczenie dla obecnego kształtu rynku miała nowelizacja ustawy, która weszła w życie 1 kwietnia 2017 roku. Celem zmian było uszczelnienie systemu, ograniczenie szarej strefy oraz zwiększenie nadzoru państwa nad sektorem hazardowym.

Nowa Ustawa Hazardowa wprowadziła kilka istotnych zasad:

• na rynku mogą działać jedynie operatorzy posiadający licencję Ministerstwa Finansów,

• powstał Rejestr Domen Zakazanych, do którego wpisywane są strony internetowe oferujące nielegalny hazard,

• bukmacherzy z licencją MF uzyskali prawo do legalnej reklamy i sponsoringu,

• państwo uzyskało monopol na prowadzenie kasyna internetowego, którym obecnie jest Total Casino należące do Totalizatora Sportowego.

Kluczową zmianą nowelizacji była konieczność uzyskania licencji na oferowanie zakładów wzajemnych przez wszystkie firmy działające w Polsce. Od 2017 roku na rynku pozostali wyłącznie operatorzy, którzy uzyskali zezwolenie Ministerstwa Finansów.

Legalne formy hazardu w Polsce

Kasyna stacjonarne i automaty

Kasyna mogą działać jedynie na podstawie koncesji wydawanej przez Ministerstwo Finansów. Liczba kasyn w danym województwie jest ograniczona – jedno kasyno może przypadać na 250 tysięcy mieszkańców. Automaty do gier dostępne są również w punktach należących do Totalizatora Sportowego. Gry na automatach poza kasynem lub punktem Totalizatora są nielegalne.

Zakłady bukmacherskie

Legalne zakłady bukmacherskie mogą być organizowane tylko przez podmioty posiadające licencję Ministerstwa Finansów. Do takich firm należą m.in. STS, Fortuna, Superbet, Betclic czy LV BET. Operatorzy mają obowiązek pobierania podatku w wysokości 12% od każdej stawki. Udział w grach organizowanych przez zagraniczne serwisy bez polskiej licencji jest niezgodny z prawem.

Gry liczbowe i loterie

Pełny monopol na gry liczbowe i loterie posiada Totalizator Sportowy, organizator takich gier jak Lotto, Mini Lotto, Eurojackpot czy Keno. Dopuszczalne są także loterie promocyjne i fantowe, ale ich organizacja wymaga wcześniejszego zgłoszenia do Ministerstwa Finansów i uzyskania stosownego zezwolenia.

Kasyna online

Od 2017 roku w Polsce obowiązuje monopol państwowy na kasyna internetowe. Jedynym legalnym kasynem online jest Total Casino, należące do Totalizatora Sportowego. Korzystanie z zagranicznych kasyn online, nawet jeśli posiadają one licencje w innych krajach Unii Europejskiej, jest w Polsce zabronione. Dostęp do nielegalnych stron hazardowych jest blokowany poprzez Rejestr Domen Zakazanych, a płatności do takich serwisów są wstrzymywane przez banki.

Poker

Poker jest w Polsce traktowany jako gra hazardowa, a nie umiejętnościowa. Może być organizowany wyłącznie w kasynach stacjonarnych, które posiadają koncesję Ministerstwa Finansów. Turnieje pokerowe poza kasynem mogą się odbywać jedynie po uzyskaniu zgody resortu finansów.

Gra w pokera online jest dozwolona tylko w ramach legalnego kasyna Total Casino (jednak nie oferuje obecnie ono takiej możliwości). Popularne serwisy pokerowe nie posiadają polskiej licencji i są uznawane za nielegalne. Wyjątkiem są domowe gry o charakterze towarzyskim – pod warunkiem, że nie ma w nich wpisowego ani nagród pieniężnych.

Konsekwencje udziału w nielegalnym hazardzie

Udział w nielegalnych grach hazardowych może prowadzić do poważnych konsekwencji. Gracze narażają się na kary finansowe, które mogą wynieść nawet 120 stawek dziennych. Organizatorzy nielegalnych gier odpowiadają karnie i mogą zostać ukarani grzywną, konfiskatą sprzętu, a nawet karą pozbawienia wolności.

Przepisy obejmują również osoby promujące nielegalne podmioty, w tym właścicieli stron internetowych, influencerów czy afiliantów współpracujących z operatorami bez licencji.

Jak sprawdzić, czy operator jest legalny

Informacja o tym, które podmioty posiadają zezwolenie Ministerstwa Finansów, jest publicznie dostępna. Wykaz legalnych operatorów znajduje się na stronie internetowej Ministerstwa Finansów.

Przy wyborze operatora warto zwrócić uwagę, czy na stronie widnieje numer licencji MF oraz informacja o nadzorze ministerstwa. Dodatkowym sygnałem ostrzegawczym mogą być przekierowania na zagraniczne domeny lub brak danych kontaktowych w języku polskim.

Przyszłość hazardu w Polsce

Polski rynek hazardowy jest w dużej mierze zmonopolizowany przez państwo, co od lat wywołuje dyskusje o potrzebie jego liberalizacji. Zwolennicy zmian podkreślają, że otwarcie rynku dla większej liczby operatorów mogłoby zwiększyć wpływy podatkowe i ograniczyć szarą strefę. Przeciwnicy zwracają uwagę na ryzyko wzrostu uzależnień i potrzebę utrzymania ścisłej kontroli państwa.

Na ten moment rząd nie zapowiada zmian w przepisach, dlatego można przypuszczać, że obecny model, z dominującą rolą Totalizatora Sportowego i licencjonowanymi bukmacherami – pozostanie niezmieniony w najbliższym czasie.