Włochy zwiększą kontrolę fiskalną hazardu w 2027 roku
Włoskie Ministerstwo Gospodarki i Finansów (MEF) zamierza w 2027 roku położyć większy nacisk na kontrolę sektora hazardowego i skuteczniejsze odzyskiwanie należności podatkowych. Kierunek znalazł się w dokumencie określającym polityczne priorytety resortu na lata 2027-2029, podpisanym przez ministra Giancarlo Giorgettiego. Nie oznacza to jednak wprowadzenia nowego podatku od hazardu ani podwyższenia obowiązujących stawek.
Więcej kontroli, ale bez nowych podatków
Hazard został uwzględniony wśród obszarów, w których włoska administracja finansowa ma zwiększyć skuteczność kontroli i poboru należności. Podobne działania mają dotyczyć również ceł i akcyzy. MEF wskazuje ponadto na potrzebę skuteczniejszej walki z uchylaniem się od opodatkowania, unikaniem podatków oraz oszustwami. Większą rolę w analizie ryzyka mają odgrywać dane, technologie i współpraca pomiędzy odpowiednimi organami.
Czytaj więcej: Meloni zatrzymała reformę włoskiego hazardu. W grze miliardy euro
Dla operatorów istotne jest jednak to, że dokument nie zmienia obecnych zasad opodatkowania rynku. Nie wprowadza nowych stawek ani dodatkowych obciążeń, lecz określa priorytety administracji na kolejne lata. Ewentualne zmiany podatków, warunków koncesyjnych czy obowiązków operatorów wymagałyby osobnych działań legislacyjnych lub regulacyjnych. W sektorze hazardowym ważną rolę w realizacji tych priorytetów będzie odgrywać Agencja Celna i Monopoli (ADM), odpowiedzialna za nadzór nad regulowanym rynkiem.
Online po reformie, retail nadal czeka
Nowe priorytety pojawiają się w momencie, gdy poszczególne części włoskiego rynku hazardowego znajdują się na różnych etapach reformy. Segment online został przebudowany na podstawie dekretu legislacyjnego nr 41 z marca 2024 roku, przyjętego w ramach szerszej reformy podatkowej rozpoczętej ustawą nr 111 z 2023 roku. ADM przeprowadziła następnie procedurę dotyczącą nowych koncesji na działalność zdalną, a decyzję o ich przyznaniu opublikowano we wrześniu 2025 roku. Równolegle wprowadzono m.in. rejestr punktów PVR związanych z rynkiem internetowym.
Znacznie mniej klarowna pozostaje przyszłość hazardu stacjonarnego. Reforma miała objąć m.in. koncesje, rozmieszczenie punktów, ochronę graczy i nieletnich, opodatkowanie oraz walkę z nielegalnym hazardem. Jej przeprowadzenie wymagało jednak porozumienia pomiędzy państwem, regionami i władzami lokalnymi. Odpowiedni dekret nie został przyjęty przed wygaśnięciem pod koniec sierpnia 2026 roku rozszerzonego, 36-miesięcznego okresu delegacji.
Fiskalne priorytety po zatrzymaniu reformy
Sytuacja wpisuje się w szerszy problem, o którym wcześniej pisaliśmy na iGaming Polska. Rząd Giorgii Meloni nie doprowadził do planowanej reorganizacji naziemnego rynku hazardowego, a projekt ostatecznie wypadł z rządowego harmonogramu. Brak reformy oznacza również dalszą niepewność dotyczącą nowych koncesji i potencjalnych wpływów, jakie państwo mogłoby uzyskać z ich przyznania.
Jednocześnie wpływy podatkowe związane z grami wyniosły w pierwszej połowie 2026 roku 3,636 mld euro, co oznaczało spadek o 6,3 proc. w porównaniu z analogicznym okresem poprzedniego roku. Sam spadek nie oznacza, że to właśnie on stoi za nowymi priorytetami MEF, ale pokazuje fiskalne znaczenie sektora dla włoskiego budżetu. W tym kontekście większy nacisk na skuteczność kontroli i odzyskiwanie należności staje się szczególnie istotny.
Na 2027 rok Włochy nie zapowiadają więc kolejnej dużej zmiany podatkowej dotyczącej hazardu. Priorytetem ma być skuteczniejsze egzekwowanie istniejących przepisów i należności, podczas gdy reforma rynku online jest już wdrażana, a przyszłość segmentu stacjonarnego pozostaje nierozstrzygnięta. Dla operatorów kluczowe będzie teraz to, w jaki sposób ogólne wytyczne MEF przełożą się na działania ADM oraz czy rząd Meloni powróci do kompleksowej reformy retailu w nowej formule.
Polecane